Межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения Законодательства о противодействии терроризму и экстремистской деятельности

Межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения органами местного самоуправления и их должностными лицами требований законодательства о противодействии терроризму и экстремистской деятельности, в том числе о приоритетном порядке принятия профилактических мер.

В ходе настоящей проверки в деятельности должностных лиц администрации районов выявлены нарушения требований законодательства о противодействии терроризму и экстремистской деятельности.

Противодействие терроризму в Российской Федерации согласно ст. 2 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» основывается на основополагающих принципах приоритета мер предупреждения терроризма.

В соответствии ч.3 ст.5 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления осуществляют противодействие терроризму в пределах своих полномочий, в основе которых лежит системность и комплексное использование политических, информационно-пропагандистских, социально-экономических, правовых, специальных и иных мер противодействия терроризму, а также приоритет мер предупреждения терроризма.

Основными принципами противодействия экстремистской деятельности согласно статье 2 Федерального закона от 25 июля 2002 № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» (далее – Федеральный закон №114-Фз) являются: признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина, а равно законных интересов организации; законность; гласность; приоритет обеспечения безопасности Российской Федерации; приоритет мер, направленных на предупреждение экстремистской деятельности.

Противодействие экстремистской деятельности осуществляется по следующим основным направлениям – принятие профилактических мер, направленных на предупреждение экстремистской деятельности, в том числе на выявление и последующее устранение причин и условий, способствующих осуществлению экстремистской деятельности.

Согласно ст. 3 Федерального закона № 114-ФЗ основным направлением противодействия экстремистской деятельности является принятие профилактических мер, направленных на предупреждение экстремистской деятельности, в том числе на выявление и последующее устранение причин и условий, способствующих осуществлению экстремистской деятельности.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона № 114-ФЗ органы местного самоуправления участвуют в противодействии экстремистской деятельности в пределах своей компетенции.

В целях противодействия экстремистской деятельности согласно ст. 5 Федерального закона № 114-ФЗ органы местного самоуправления в пределах своей компетенции в приоритетном порядке осуществляют профилактические, в том числе воспитательные, пропагандистские меры, направленные на предупреждение экстремистской деятельности.

Согласно п.7.1 ст. 16 Федерального закона от 6 октября 2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа относятся участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах городского округа.

Одной из наиболее эффективной формы противодействия терроризму и экстремизму на муниципальном уровне является принятие целевых программ по профилактике терроризма и экстремизма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий проявления терроризма и экстремизма. Наличие целевой программы предполагает бюджетное финансирование мероприятий, определенных в ней, в связи с чем, данные мероприятия носят более эффективный характер.

Между тем, проверкой установлено, что целевые программы профилактики терроризма и экстремизма в молодежной среде на 2013 год, администрациями сельских поселений не приняты и не утверждены. Кроме того, в расходной части бюджета района, денежные средства для проведения профилактических мероприятий и исполнения обязанностей по профилактике терроризма и экстремизма, за истекший период 2011-2012 гг. не предусматривались, что не отвечает требованиям законности в рассматриваемой сфере правоотношений.

В силу концепции противодействия терроризму в Российской Федерации, утвержденной Президентом Российской Федерации 05.10.2009, субъектами противодействия терроризму являются уполномоченные органы государственной власти и органы местного самоуправления, в компетенцию которых входит проведение мероприятий по противодействию терроризму, негосударственные организации и объединения, а также граждане, оказывающие содействие органам государственной власти и органам местного самоуправления в осуществлении антитеррористических мероприятий.

В соответствии с п.40 Концепции, финансовое обеспечение противодействия терроризму осуществляется за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов РФ, местных бюджетов и средств хозяйствующих субъектов.

Неисполнение должностными лицами администрации, возложенных на них федеральным законодательством обязанностей по противодействию терроризму и экстремистской деятельности может иметь негативные последствия для безопасности населения, а также национальных интересов и безопасности республики в целом.

По результатам настоящей проверки в адрес глав администраций сельских поселений внесены представления об устранении нарушений закона, по результатам рассмотрения которых виновные должностные лица будут привлечены к административной ответственности.
 

Старший помощник
межрайонного прокурора

юрист 2 класса Р.Б. Хапаев

 
По теме
Активисты  проводят работу по проекту «Дорожная инспекция ОНФ/Карта убитых дорог»  в Чечне - ИА Чечня Сегодня В Мэрии города Грозного прошла рабочая встреча модератора тематической площадки Общероссийского народного фронта (ОНФ) «Безопасные и качественные автомобильные дороги» в Чеченской Республике,
22.01.2019
 
Глава Чеченской Республики Рамзан Кадыров поздравил с днем рождения видного государственного и политического деятеля России, государственного советника Республики Татарстан Минтимера Шаймиева.
21.01.2019
 
Глава МЧС России Евгений Зиничев передал чеченским пожарным и спасателям новую технику - МЧС Министр по чрезвычайным ситуациям Евгений Зиничев в ходе рабочей поездки в Чеченскую Республику передал республиканскому Главному управлению МЧС России новую пожарно-спасательную технику,
22.01.2019 МЧС
Активисты  проводят работу по проекту «Дорожная инспекция ОНФ/Карта убитых дорог»  в Чечне - ИА Чечня Сегодня В Мэрии города Грозного прошла рабочая встреча модератора тематической площадки Общероссийского народного фронта (ОНФ) «Безопасные и качественные автомобильные дороги» в Чеченской Республике,
22.01.2019 ИА Чечня Сегодня
Правонарушителя с рейса Сургут - Москва могут обвинить в угоне воздушного судна - ИА Грозный-информ Пассажира, из-за действий которого самолет рейсом Сургут - Москва сел в Ханты-Мансийске, могут обвинить по по статье Уголовного кодекса РФ "Угон судна воздушного или водного транспорта".
22.01.2019 ИА Грозный-информ
Народные избранники рассказывают людям о вреде наркомании - ИА Грозный-информ В рамках исполнения поручения Председателя Парламента Чеченской Республики, Героя России Магомеда Даудова законодатели продолжают вести работу по духовно-нравственному воспитанию среди разных слоев населения.
22.01.2019 ИА Грозный-информ
Росморречфлот заявил, что шансов найти выживших моряков с горящих в Черном море судов нет - ИА Грозный-информ Операция по поиску моряков с горящих судов в Черном море переведена из спасательной в поисковую, так как шансов найти живых уже нет, сообщает ТАСС со ссылкой на пресс-службу Росморречфлота.
22.01.2019 ИА Грозный-информ
Минобрнауки Чечни приступило к реализации проекта «Будущее Чеченской Республики» - ИА Чечня Сегодня Одним из значимых направлений деятельности Министерства образования и науки Чеченской Республики за последние три года является работа по совершенствованию предметной компетенции учителя.
22.01.2019 ИА Чечня Сегодня
Семинар по профилактике употребления психоактивных веществ состоялся в техникуме пищевой индустрии, сервиса и управления - ИА Грозный-информ В Грозненском техникуме пищевой индустрии, сервиса и управления состоялся семинар по профилактике употребления психоактивных веществ для учащихся первых курсов.
23.01.2019 ИА Грозный-информ
  В актовом зале Министерства образования и науки Чеченской Республики состоялся очередной XVII съезд Союза писателей ЧР, на котором были подведены итоги прошедшего года,
18.01.2019 Столица Плюс
Морозным днем трое молодых людей в теплых недорогих куртках стояли у перекрестка пяти дорог в центре села и обсуждали последние события.
18.01.2019 Столица Плюс
  …По тротуару, слегка покачивая бедрами, она шла, привлекая всеобщее внимание.
18.01.2019 Столица Плюс
Генеральный директор спорткомплекса "Ахмат Арена" Магамед Мацуев находится в португальском городе Порту, где принимает участие в саммите ESSMA (Европейская ассоциация стадионов и безопасности).
23.01.2019 ИА Чечня Сегодня
Ю. ОСЕТИЯ: Наши теннисисты стали бронзовыми призерами СКФО - ИА Чеченинфо  Ю. ОСЕТИЯ.  Цхинвальские мастера ракетки в составе сборной команды РСО-Алания стали бронзовыми призерами прошедшего в Нальчике турнира СКФО по настольному теннису, сообщил тренер Мириан Джиоев.
23.01.2019 ИА Чеченинфо
Глава МЧС России Евгений Зиничев передал чеченским пожарным и спасателям новую технику - МЧС Министр по чрезвычайным ситуациям Евгений Зиничев в ходе рабочей поездки в Чеченскую Республику передал республиканскому Главному управлению МЧС России новую пожарно-спасательную технику,
22.01.2019 МЧС
Магомед  Даудов прибыл в Дагестан - ИА Чечня Сегодня Председатель Парламента ЧР Магомед Даудов прибыл сегодня в Дагестан  Как сообщают дагестанские СМИ, в настоящий момент М.Даудов  находится в Белом доме,
22.01.2019 ИА Чечня Сегодня
Более тысячи сирийцев вернулись на родину за прошедшие сутки, следует из данных информационного бюллетеня центра приема, распределения и размещения беженцев, опубликованного в понедельник.
22.01.2019 ИА Чеченинфо
КРЫМ.  Сотрудники министерства промышленной политики Республики Крым в течение прошлого года выявили 70 магазинов, распространявших алкогольную продукцию с нарушениями.
21.01.2019 ИА Чеченинфо